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     以高质量投资引领高质量发展_投资

     

      大项目为何加速落地广东?中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东在接受经济日报记者专访时认为,随着广东持续优化营商环境和实施更便利的投资促进政策,正在吸引一批优质外资企业入驻或加大投资,产业结构中先进制造业占比越来越高,新技术正加速应用,巴斯夫的一体化基地项目就是很好的例子。

      “一个原因是,广东省在实施腾笼换鸟时重点是把‘笼子’做好,真切做到筑巢引凤。”刘向东认为,去年以来,尽管广东制造业投资增速出现放缓迹象,但其在以更优质营商环境吸引外资和招商引资方面是不遗余力的。除了提供优惠激励政策,广东还持续深化“放管服”改革。比如,加快推进“多证合一”“证照分离”改革,进一步优化审批流程和压缩企业开办时间,降低企业制度性交易成本,优化民营企业发展环境等。

      “另一个原因是,广东已拥有可供优质制造企业选择和增加投资的产业生态环境。”刘向东分析说,随着广东持续优化产业空间格局,其产业规模和产业链优势更加凸显,依托现有较为完整的产业链、供应链和较为完善的创新体系,以及已初具竞争优势的珠江两岸先进装备制造和电子信息产业集群。可以说,广东拥有日渐成熟的先进制造产业生态,极大地增强了外资高技术制造业前来投资兴业的积极性。

      在刘向东看来,广东始终坚持以制造业立省的战略定力,借力加快发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,切实把先进制造业投资作为拉动经济增长的主要动力,多策并举推动广东制造业高质量发展。

      刘向东认为,广东促进制造业投资,没有“大水漫灌”,而是精准“滴灌”,即靶向招商、精准招商,瞄准重点领域重点产业开展产业链招商,在强链补链延链上下功夫。尤其是,多策并举引导扩大高技术制造业或先进制造业投资,同时遵循传统制造业转型升级的规律,从支持企业加大技术改造入手,不断提升传统制造业的质量和效率。

      “具体而言,在当前国际形势复杂变化背景下,广东紧紧抓住制造业创新做强这一关键点,充分利用国内外两种市场两种资源。”刘向东分析说,于内,广东积极依靠国内近14亿人口消费升级的力量,加快实施供给侧结构性改革赚钱的网络游戏,优化消费驱动的供给结构。同时,依靠国内已经形成的庞大工程师和技能工人队伍,加快实施创新驱动战略,引导企业在科技研发上下功夫,在技术成果转化上下功夫,在提升基础科创水平方面下功夫。于外,在“一带一路”倡议下积极开拓国际市场的同时,不断学习欧美日韩等制造业强国的先进经验,在遵循工业化发展规律的基础上,鼓励和支持企业“走出去”,通过参与国际竞争提升获取全球资源的能力,通过开展国际合作,积极吸引和对接全球创新资源,提升跨国合作创新水平和协作制造能力。

      制造业是振兴实体经济的主战场。刘向东认为,对广东来说,短期“稳投资”并不是放弃既定的“腾笼换鸟”策略,而是要在现有产业基础上扩大先进制造领域的投资。这就意味着“稳投资”与制造业高质量发展并不冲突,只要瞄准先进方向,加大高技术或高端制造业投资,不仅不会导致产能过剩,还会优化供给结构,培育新的增长动能。

      “因此,要平衡好短期和长期目标,就需要在拉动制造业投资中把握好方向和重点。”刘向东表示,例如,粤港澳大湾区正在加快建设广深港澳科技创新走廊,可以增加科创投资更多地服务于制造业高质量发展。在先进制造技术创新方面,需要加强技术改造投资、技术研发投资以及技术成果转化应用方面的投资,争取布局更多的国家级实验室、重大科技基础设施,培育更多在国际上并跑、领跑的创新成果。同时,也迫切需要加大对先进制造基地的再投资,持续引入枢纽型项目,提升产业基础能力和产业链现代化水平,包括实施机器换人和智能化数字化改造,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,支持引领型创新企业发展,推动现代产业体系建设,为经济增长提供新动力。

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